習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時強調(diào)，要加強勞動者權(quán)益保障。黨的二十屆三中全會《決定》指出，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強勞動者權(quán)益保障。一年來，各級人社部門自覺主動將加強勞動者權(quán)益保障、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為重大政治任務抓實抓好，突出健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、行政指導、監(jiān)察執(zhí)法和風險防控機制，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、持續(xù)深化根治欠薪、加強基層勞動關(guān)系服務平臺建設，全面提升勞動關(guān)系治理效能，推動中國特色和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。 ——編者
不斷提升勞動者權(quán)益保障水平
人社部不斷健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度機制，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，持續(xù)推動落實《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》等政策文件，指導平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同、書面協(xié)議，合理確定勞動報酬，科學安排工作時間，依法依規(guī)制定和修訂訂單分配、報酬支付等平臺勞動規(guī)則。遼寧省加強對平臺企業(yè)規(guī)范用工的指導，倡導建立合理工作安排與報酬支付機制；云南省施甸縣推進新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障服務“集中行動季”專項行動；福建省泉州市泉港區(qū)開展“雙隨機”專項檢查，督促新業(yè)態(tài)企業(yè)落實用工主體責任。
規(guī)范勞務派遣用工。各級人社部門不斷健全勞務派遣監(jiān)管機制，開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱剿鏖_展勞務派遣單位等級評價辦法，規(guī)范勞務派遣經(jīng)營行為，積極維護勞務派遣人員合法權(quán)益。江西省印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范勞務派遣工作的通知》，在嚴格勞務派遣經(jīng)營許可、加強勞務派遣監(jiān)督管理等方面出臺若干措施；京津冀三地聯(lián)合印發(fā)《京津冀勞務派遣合規(guī)用工指引》，引導勞務派遣單位依法依規(guī)開展勞務派遣經(jīng)營活動。
促進提高勞動者工資水平。2024年，12個省市調(diào)整最低工資標準，有力保障了勞動者勞動報酬權(quán)益。強化技能價值激勵導向，推動落實《技能人才薪酬分配指引》，引導企業(yè)建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制。強化工資價位信息服務，及時發(fā)布分職業(yè)和分崗位等級企業(yè)從業(yè)人員工資價位信息，指導企業(yè)合理確定和提高勞動者工資水平。北京市園林綠化行業(yè)企業(yè)在人社、工會等部門聯(lián)合指導下，與職工協(xié)商簽訂技能人才工資專項集體合同。浙江省制定企業(yè)能級工資集體協(xié)商工作操作指引，組織開展技能人才能級工資集體協(xié)商要約行動。
強化調(diào)解仲裁化解爭議糾紛
各級人社部門聚焦和諧勞動關(guān)系建設的重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點領域，通過勞動仲裁、爭議調(diào)處等有效化解糾紛，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
多方聯(lián)動，凝聚工作合力。人社部開展平安中國建設勞動人事爭議多元化處理機制建設情況考核工作，對各地存在的共性問題印發(fā)通報集中整改，并逐省提出改進措施。今年1月，人社部會同最高人民法院、司法部等6部門印發(fā)加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作通知，整合調(diào)解優(yōu)勢資源，切實解決新就業(yè)形態(tài)勞動者“維權(quán)難、多頭跑”問題，已建立一站式調(diào)解平臺1530家。完善在線調(diào)解平臺，優(yōu)化調(diào)解流程和時限，幫助雙方在互諒互讓的基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議。重慶市建立30余個新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心，構(gòu)建線上線下融合的調(diào)解體系，建立健全“人社+工會+司法+法院+N”的勞動人事爭議聯(lián)動調(diào)解處置機制。四川省自貢市組建勞動人事爭議聯(lián)調(diào)中心，整合人社、政法委、司法等7部門力量，構(gòu)建部門聯(lián)動、多元參與的矛盾化解體系。廣西百色市整合勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)窗口受理服務職能，設置勞動保障維權(quán)服務窗口。
樹牢底線意識，抓牢風險防控。加強監(jiān)測、完善預警，靠前發(fā)力，優(yōu)化應對處置。各級人社部門牽頭落實勞動關(guān)系領域維護社會穩(wěn)定工作，加強重要節(jié)點風險防控。湖北省孝感市建立全域勞動關(guān)系風險監(jiān)測預警平臺，落實勞動關(guān)系運行情況月報告和輿情風險監(jiān)測制度。
持續(xù)治欠讓農(nóng)民工安“薪”
開展治理欠薪專項行動。注重功夫下在平時。4月至9月，人社部首次在全國范圍部署開展工程建設領域工資支付保障制度落實“安薪行動”。開展普法宣傳10萬人次，組織專題培訓1562場次，選樹標準化“安薪項目”9983個，引導企業(yè)將制度落實有機融入日常用工管理，有效發(fā)揮制度源頭防欠的治本作用。11月，人社部會同國家發(fā)改委等10個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工服務保障工作的意見》，明確提出構(gòu)建完善的根治欠薪長效機制，持續(xù)開展根治欠薪專項行動，依法嚴厲打擊欠薪違法行徑，以實際行動為農(nóng)民工筑起一道堅實的安“薪”防線。打好歲末年初攻堅戰(zhàn)。11月1日至2025年春節(jié)前，在全國部署開展治理欠薪冬季行動，以工程建設領域特別是政府、國企項目為重點，采取超常規(guī)舉措強化欠薪治理。12月19日，國務院就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組辦公室召開治理欠薪冬季行動動員部署會。吉林省重點從暢通投訴舉報渠道、建設“薪安吉林”項目、完善監(jiān)察執(zhí)法信息化平臺和開展冬季專項行動四項舉措抓好落實；山東省青島市壓茬開展根治欠薪“冬季專項行動”等，點對點通報重點欠薪企業(yè)。
高壓震懾，從嚴從速查處欠薪案件。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加密常態(tài)化巡查，做到投訴接訴即辦、案件快立快核快處快結(jié)。堅決打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。做好欠薪違法失信聯(lián)合懲戒，定期公布重大欠薪違法行為。河北省石家莊市對拖欠農(nóng)民工工資違法行為嚴重的，按規(guī)定計入企業(yè)綜合評價記錄，依法實施失信懲戒。江蘇省盱眙縣組成工程建設領域根治欠薪工作專班，加強工程項目的事前、事中、事后監(jiān)管。
數(shù)字賦能，提升監(jiān)管精準性和實效性。各級人社部門加快運行工資支付監(jiān)控預警平臺，動態(tài)監(jiān)測欠薪風險。通過設置欠薪風險預警“觸發(fā)點”，實現(xiàn)分類分級動態(tài)預警。北京市建立本市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺；廣東省廣州市推廣使用“根治欠薪‘碼’上辦”平臺；河南省商丘市加強大數(shù)據(jù)分析排查，提高欠薪問題的發(fā)現(xiàn)和處理效率。
提升基層勞動關(guān)系治理能力
3月，國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方召開第一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人表彰暨經(jīng)驗交流會，表彰激勵了在全面保障職工權(quán)益、完善協(xié)商協(xié)調(diào)機制、推動企業(yè)與職工共商共建共享等方面取得積極成效的100個先進集體和299名先進個人，奏響新時代勞動關(guān)系和諧曲。
為進一步提升勞動關(guān)系服務水平，各級人社部門緊盯企業(yè)和勞動者需求，加大人力、物力、財力投入力度，整合各方資源力量，精心培育出一批優(yōu)秀基層勞動關(guān)系公共服務平臺。湖北省黃梅縣基本實現(xiàn)勞動關(guān)系站點縣鄉(xiāng)村三級服務全覆蓋。江蘇省南京市江北新區(qū)打造和諧勞動關(guān)系沿江運行中心，構(gòu)建便捷高效的“家門口”勞動關(guān)系服務網(wǎng)絡。湖南省婁底市經(jīng)開區(qū)構(gòu)建實體服務大廳、移動客戶端等多種形式相結(jié)合的公共服務平臺，提供一站式勞動關(guān)系服務。一年來，基層勞動關(guān)系公共服務平臺建設速度加快，涌現(xiàn)一批典型平臺，積極發(fā)揮規(guī)范企業(yè)用工減少勞動糾紛發(fā)生的作用，有效減輕后端調(diào)解仲裁和勞動監(jiān)察壓力，勞動關(guān)系工作“最后一公里”問題得到有力破解。
持續(xù)推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍建設，打造覆蓋范圍廣、專業(yè)能力強、服務水平優(yōu)的隊伍體系。統(tǒng)籌各類企業(yè)、基層平臺、有關(guān)社會組織，引導行業(yè)調(diào)解、律師事務所等機構(gòu)人員加入隊伍，充實勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍，充分發(fā)揮其在推動落實法律法規(guī)、提升企業(yè)用工管理水平、源頭防范化解勞動糾紛等方面的重要作用。山西省明確勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)共設四個等級；黑龍江省綏化市舉辦示范培訓班，促進工作的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化建設水平；安徽省建立仲裁院內(nèi)部“傳幫帶”機制，通過骨干仲裁員與青年仲裁員聯(lián)合組庭等多種形式，提升青年仲裁員業(yè)務能力。（ 李微 曹明珠）
遼寧省新賓縣人社干部向求職者耐心普及勞動法的相關(guān)知識。
山東省汶上縣組織勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員走進生產(chǎn)車間、項目工地，向勞動者面對面宣傳法律政策。
四川省綿竹市劍南街道茶盤街社區(qū)人社專員向返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳勞動保障政策及法律法規(guī)，引導勞動者依法維權(quán)。
夏日高溫，湖北省宜昌市人社部門高度重視勞動者權(quán)益保障，督促企業(yè)落實高溫防護，關(guān)心關(guān)愛一線職工，按需發(fā)放防暑降溫物資。
新疆博湖縣人社局持續(xù)開展“送法進工地·情暖農(nóng)民工”普法宣傳活動，進一步提升農(nóng)民工群體依法維權(quán)意識。
云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)人社局成立新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心，打通欠薪案件速裁“綠色通道”。