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            織密“社保網” 撐開“保障傘”
            1873973819060797442 來源:中國組織人事報 發布日期:2024-12-31

            習近平總書記指出,社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障,是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排,發揮著民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器的作用,是治國安邦的大問題。黨的二十屆三中全會《決定》對健全社會保障體系作出全方位部署。2024年,全國人社系統主動作為、積極創新,不斷織密社保安全網,不斷增強社會保障的可持續性、可及性、安全性、便捷性、規范性,使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

            社保制度改革全面深化

            漸進式延遲法定退休年齡,事關億萬人民切身利益。黨的二十屆三中全會《決定》提出,“按照自愿、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革?!?月13日,全國人大常委會會議表決通過關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。從2025年1月1日起,我國將用15年時間,逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲,逐步將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲,分別延遲到55周歲、58周歲。

            多層次多支柱養老保險體系日益完善,安全網越織越密。企業職工基本養老保險全國統籌穩步推進;出臺企業職工基本養老保險病殘津貼暫行辦法;社保待遇按時足額發放,完成調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金工作;落實困難人員城鄉居民基本養老保險費代繳政策,提高城鄉居民養老保險基礎養老金,最低標準提高20元,是制度建立以來調整幅度最大的一次。企業(職業)年金市場化投資穩中有進、更加安全規范。年金制度覆蓋人群不斷增加,基金規模不斷積累,較好實現了基金長期穩健保值增值,補充養老功能逐步顯現。目前參加企業(職業)年金人數7800多萬人。

            個人養老金制度是多層次多支柱養老保險體系的重要組成部分。黨的二十屆三中全會《決定》提出,“推行個人養老金制度”。12月,人社部等部門聯合印發《關于全面實施個人養老金制度的通知》。自2024年12月15日起,在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的勞動者,均可以參加個人養老金制度。

            工傷保險為勞動者織密安全網。2024年,工傷保險省級統籌進一步鞏固完善。外賣員、網約車司機……新就業形態人員在烈日下工作、在風雨中奔波,他們的職業安全問題受到普遍關注。黨的二十屆三中全會《決定》提出,健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度。廣東建立保障待遇“快辦特辦”機制,以小額費用快審快支為重點,出臺職業傷害保障待遇快審快支試行辦法,全面提升保障待遇核付效率。江蘇明確“關鍵環節人社辦、輔助環節商保辦”,建立全省統一的業務人員管理服務、職業傷害確認、勞動能力鑒定、待遇給付、風險控制等委托承辦制度,推進委托承辦服務合規安全。截至11月底,全國職業傷害保障參保人數1022.64萬人。

            失業保險是社會穩定的重要保障,是失業人群生活的穩定器。10月,人社部等部門聯合印發《關于大齡領取失業保險金人員參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》,對大齡領金人員續發失業保險待遇、繳納養老保險費,推動平穩過渡到退休,助力延退改革實施,切實兜牢失業保障底線。同時,穩步推進參保擴面,將更多勞動者納入失業保險保障范圍。

            將更多人群納入覆蓋范圍

            還有哪些人沒有參保?哪些人中間“斷保”了,存在什么困難?數字化時代,數據多跑路,群眾少跑腿,為擴大社會保障覆蓋面帶來了更多機會和機遇,從而精準實現“找對人”“找到人”“拉進門”。黨的二十屆三中全會《決定》提出,擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面。為把更多人納入社會保障體系,人社系統著力加快社保數字化的轉型,開展數據找人、信息比對,將各類群體廣泛納入社會保障覆蓋范圍,讓更多群眾共享社會發展紅利。

            青海社會保險擴面實施“數據找人”專項行動,以大數據分析為依據,跨部門數據比對共享為支撐,實現社會保險政策高效、精準覆蓋和應保盡保。貴州貴陽市社保中心充分利用人社部門的企業招聘、新增就業人員數、留筑高校畢業生就業數等數據信息,通過數據比對和精確篩選,精準鎖定參保擴面市場主體。河南鄭州市聚焦農民工、高校畢業生、靈活就業人員和新就業形態人員等重點群體,加強數據共享比對,精準掌握“斷?!薄懊摫!薄奥┍!钡热藛T底數,推動實現全民參保、應保盡保。

            3月29日,第10屆“12333全國統一咨詢日”主場活動啟動儀式在陜西西安舉行?;顒悠陂g,全國各級人社部門圍繞“人人參與 全民參?!敝黝},開展政策宣講服務活動,讓更多人群參保、用保。

            全面取消在就業地參保戶籍限制,完善參保政策措施,積極推動高質量參保……政策的日益健全,各類人群的參保便利度越來越高。

            社?;痫L險防控有力

            黨的二十屆三中全會《決定》強調,“健全社?;鸨V翟鲋岛桶踩O管體系”。2024年,人社系統扎實開展社?;鸸芾盱柟烫嵘袆樱€步推進社保基金管理和委托投資工作,持續擴大基本養老保險基金委托投資規模,進一步加大監督檢查力度,織密扎牢社保基金安全網,確保社?;鸢踩\行。

            扎實開展鞏固提升行動。湖北聚焦“人防、制防、技防、群防全面提升”目標,從抓教育筑牢思想根基、抓制度夯實基本規范、抓支撐建強信息系統、抓落實加固安全防線等4個方面,梳理做實風控任務措施清單。內蒙古以內部控制和風險管理為重點,推動風險防控數字化轉型,提高智能化風險識別處置能力。在事前預防、做好待遇資格認證上,建立待遇資格數據服務平臺。四川持續以案促改以案促治,深入推進社?;鸸芾盱柟烫嵘袆印P陆畯娀瘮祿x能,建立數據篩查比對機制,開展數據核實等工作,與自治區公安廳、監獄管理局等單位聯動,以“全流程數據安全”為根本原則,拓展數據共享渠道,實現部門聯動和數據流轉,形成數據共享“由上到下”“由下到上”雙向聯動,縮小基金風險范圍。

            深入查處打擊侵占社保基金問題。廣東開展社?;鸸芾韱栴}整治提升行動,會同公安機關持續嚴厲打擊欺詐騙保,查處了一批侵占社?;鸬陌讣?。為發揮案件警示震懾作用,廣東選取近年查處的10起侵害養老、失業、工傷保險基金典型案例予以公開。江西持之以恒強化社?;鸨O督管理、規范社保業務經辦,開展社?;鸢踩窘逃?,以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社保基金的違法行為。

            社保經辦服務持續優化

            11月15日,2024年“社保服務進萬家”全國主場活動在濱城遼寧大連舉行。15日至21日,各地人社部門紛紛響應,以“政策面對面服務零距離”為主題同步開展多種形式的活動,廣泛深入宣傳社會保險政策和便民服務舉措。“參保直通車”“社保夜市”“社保政策顯眼包”,在人社系統社保服務進萬家活動中,各類“花式整活”解鎖社保宣傳“新姿勢”,開辟社保服務新場景。

            社保經辦服務是社會保險體系的“最后一公里”。人社系統落實國務院“高效辦成一件事”要求,深入推進“不見面”服務和“跨省通辦”,持續優化適老化服務。國家社會保險公共服務平臺今年累計開通包括個人養老金權益查詢、退役軍人養老保險關系轉移進度查詢、工傷跨省異地就醫直接結算等在內的9項全國統一服務事項,全年累計訪問量超17億人次。福建省出臺社保服務“就近辦”合作規范,用心用力用情為企業和群眾解決急難愁盼問題,以可見可感的務實舉措優化管理服務機制,全力提升社保服務體驗感。山西完善省級就業“一庫一平臺”和基層就業社保服務信息系統,建立起全省統一的辦事平臺,將群眾最需要的“找工作”“學技能”“辦社?!薄吧绫?☉谩钡?0項高頻次的業務延伸基層服務點辦理。

            跨省異地就醫,工傷怎么辦?1月,人社部等部門印發《關于開展工傷保險跨省異地就醫直接結算試點工作的通知》,從4月1日起,啟動工傷跨省異地就醫直接結算試點,更好地解決工傷人員多次往返“跑腿”報銷醫藥費和墊資治療等痛點,減少他們的后顧之憂。隨后,各地也制定發布試點方案。試點地區人員可持社保卡直接結算跨省異地就醫住院工傷醫療費用、住院工傷康復費用和輔助器具配置費用。

            社??ㄊ菄颐裆盏幕A性載體。為推進跨業務、跨地區、跨部門系統互通、數據共享和服務融合,人社部印發《關于加快推進社會保障卡居民服務“一卡通”建設的通知》,明確到2027年,社??ㄔ诿裆疹I域得到廣泛應用,全國“一卡通”基本實現。6月27日,“10億電子社???樂享美好生活”主題宣傳活動在天津啟動,促進更多人知曉并用好社保卡,促進全民數字素養與技能提升。

            數字最有說服力。截至11月底,全國社??ǔ挚ㄈ藬颠_13.88億人,人口覆蓋率達98.5%,其中,電子社??I用人數達10.56億人,人口覆蓋率達74.9%;基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到10.76億人、2.46億人、3.04億人。劉序明

            陜西省彬州市人社局工作人員上門為孤寡、殘疾、行動不便的老年人群體進行養老保險待遇資格認證。

             

            江蘇省連云港市贛榆區人社局工作人員在青口漁港開展養老保險政策宣傳。

             

                甘肅省2024年“社保服務進萬家”宣傳周暨“工傷預防進企業”活動現場,人社工作人員向群眾發放宣傳資料。

             

                安徽省定遠縣啟動“社保服務進萬家”活動,通過現場政策問答、互動宣傳、展板展示等形式,提高群眾對社保惠民政策的知曉率和滿意度。

             

            江西省豐城市社保中心工作人員走村入戶,向群眾宣傳社保政策并提供上門認證服務。


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