中國式現(xiàn)代化，民生為大。
即將過去的2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。
這一年，各級人社部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，不斷加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到人社工作全過程各方面，積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)建設(shè)具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系，不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)、健全外國專家引進(jìn)使用和服務(wù)保障機(jī)制，完善工資收入分配制度，統(tǒng)籌好企業(yè)發(fā)展與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
加快促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。”5月27日，中共中央政治局就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，為做好新時(shí)代新征程就業(yè)工作，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供了戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。
9月25日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》發(fā)布，這是進(jìn)入新時(shí)代以來首次從中央層面出臺促就業(yè)綜合性文件，明確提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的總體要求和重要舉措。
就業(yè)是家事，更是國事。一系列密集部署推動(dòng)，體現(xiàn)習(xí)近平總書記對就業(yè)這一最基本的民生高度關(guān)切、念茲在茲，全面開啟新時(shí)代就業(yè)改革發(fā)展的新篇章。
人社部黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的系列重要論述精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件要求結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的責(zé)任感使命感緊迫感，第一時(shí)間召開會議，研究部署貫徹落實(shí)工作，黨組書記、黨組理論學(xué)習(xí)中心組在《求是》等媒體發(fā)表《實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)》《堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)》等學(xué)習(xí)體會文章；在中央黨校舉辦各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和相關(guān)部委分管負(fù)責(zé)同志等人員參加的專題研討班，帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工學(xué)深悟透，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
沿著總書記指引的方向，各級人社部門牢牢把握新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)機(jī)制體制改革為動(dòng)力，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。江蘇將就業(yè)優(yōu)先政策納入宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、外貿(mào)等政策對就業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)；山東增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)“3+2行動(dòng)”…… 各地人社部門發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極推進(jìn)就業(yè)政策與各方面政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，就業(yè)局勢實(shí)現(xiàn)總體穩(wěn)定。今年以來，再次推出一攬子援企穩(wěn)崗政策，延續(xù)實(shí)施1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1309億元，支出就業(yè)補(bǔ)助資金802億元；繼續(xù)對不裁員少裁員的參保企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策，向266萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金204億元，惠及職工5605萬人；重啟一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，向17萬戶企業(yè)發(fā)放9億元，惠及62萬高校畢業(yè)生等青年群體；延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策，向219萬人次勞動(dòng)者發(fā)放技能提升補(bǔ)貼36億元。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，必須破解人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。人社部門統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立人力資源需求預(yù)測機(jī)制，加強(qiáng)招聘需求分析，及時(shí)發(fā)布急需緊缺職業(yè)需求目錄，強(qiáng)化供需對接；支持勞動(dòng)者技能就業(yè)、企業(yè)技能轉(zhuǎn)型，向農(nóng)民工等重點(diǎn)群體1200多萬人發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，15萬人次企業(yè)新型學(xué)徒享受補(bǔ)貼政策；創(chuàng)新培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用的主體作用，推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。
協(xié)作促就業(yè)，匠心樹品牌。參展規(guī)模、品牌數(shù)量創(chuàng)歷史新高，2024全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會進(jìn)一步深化東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，更大范圍優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源，推動(dòng)勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)更多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“今天投出6份簡歷，很快就收到蕭山一家公司offer。”日前，在浙江省2025屆高校畢業(yè)生技能型人才專場招聘會上，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院服裝設(shè)計(jì)與工藝專業(yè)畢業(yè)生小茹開心地說。
穩(wěn)住重點(diǎn)群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。這一年，人社部門緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，打出系列“組合拳”——
強(qiáng)有力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，落實(shí)新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，為超200萬困難畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼，募集見習(xí)崗位132萬個(gè)，選派4.3萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”等工作；促進(jìn)脫貧人口等農(nóng)民工就業(yè)，深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，脫貧人口務(wù)工3296萬人；加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“入職很順利，崗位很符合我的需求，薪資待遇和福利保障都挺滿意。”今年6月，在湖南省長沙市開福區(qū)視頻文創(chuàng)零工市場，30多歲的陳小敏萬萬沒想到，輕而易舉找到一份新媒體運(yùn)營工作。
健全就業(yè)公共服務(wù)體系是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的必然要求。這一年，設(shè)立北京、上海國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心，建立全國統(tǒng)一的“一庫一平臺”，“就業(yè)在線”平臺聯(lián)合25個(gè)省份開展直播帶崗27場次，招聘求職跨地區(qū)服務(wù)躍上“云端”，在全國各地普遍建立“就業(yè)驛站”“就業(yè)之家”“零工市場”，使求職者暢享便捷高效的“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。各地積極開展春風(fēng)行動(dòng)等“10+N”品牌活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)資源對接服務(wù)季，舉辦“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)業(yè)成果展示活動(dòng)，開展“貸你創(chuàng)業(yè)”助力行動(dòng)，實(shí)施《公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。
優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要支撐。這一年，各地深入開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促就業(yè)行動(dòng)，舉辦“國聘行動(dòng)”“全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”等品牌活動(dòng)，創(chuàng)新提供招聘對接、直播帶崗、在線培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，不斷提升人力資源供需匹配效率。
這一年，人社部會同國家發(fā)展改革委等部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，圍繞制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)人力資源需求，提供招聘用工、人才引育等服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)者全面發(fā)展高效協(xié)同；會同中央網(wǎng)信辦出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范管理的通知》，優(yōu)化人力資源服務(wù)許可管理服務(wù)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)布求職風(fēng)險(xiǎn)提示，為勞動(dòng)者就業(yè)流動(dòng)提供良好的人力資源市場環(huán)境。
一項(xiàng)項(xiàng)政策持續(xù)發(fā)力，一件件實(shí)事落地見效，在全國各級人社部門的共同努力下，高質(zhì)量發(fā)展的民生之本愈發(fā)夯實(shí)。
深入推進(jìn)社會保障制度改革
改革的深度，民生的溫度。
黨的二十大、二十屆三中全會對延遲退休改革作出重大部署。第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》。這是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、促進(jìn)人力資源開發(fā)利用的重大改革。
人社部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，圍繞加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，堅(jiān)持凝聚社會共識推動(dòng)改革前行。各級人社部門“全國一盤棋”，全力以赴，協(xié)同配合，改革進(jìn)展順利。
老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。這一年，人社部進(jìn)一步深化社會保障制度改革，促進(jìn)制度成熟定型；各地人社部門多點(diǎn)發(fā)力，積極推動(dòng)社會保障體系建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度實(shí)施3年以來，政策進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范，地區(qū)間基金結(jié)構(gòu)性矛盾在制度層面得到解決，全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放更有保障，參保人員辦理業(yè)務(wù)更加便捷。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，惠及1.4億人。
4月1日，為切實(shí)解決工傷職工異地就醫(yī)“就醫(yī)墊資高、報(bào)銷往返跑”等痛點(diǎn)問題，人社部會同財(cái)政部、國家衛(wèi)健委印發(fā)文件，啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)，讓工傷職工權(quán)益更有保障。
今年是《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施二十周年，工傷保險(xiǎn)持續(xù)推進(jìn)制度廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)將有穩(wěn)定勞動(dòng)人事關(guān)系的職業(yè)人群都納入制度保障的目標(biāo)，參保人數(shù)超過3億人；積極推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，試點(diǎn)群體總體應(yīng)保盡保，參保人數(shù)突破1000萬人。工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度體系更加完善，實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，服務(wù)大局作用明顯。
12月15日起，個(gè)人養(yǎng)老金制度從36個(gè)先行城市（地區(qū)）推開至全國，從“開門紅”走向“滿堂紅”，標(biāo)志著我國多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系全面建立。
今年還是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立十周年，全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。中央財(cái)政按比例對東、中、西部地區(qū)給予提標(biāo)補(bǔ)助，下?lián)芴針?biāo)補(bǔ)助資金187億元。四川、河北等14省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在中央提標(biāo)基礎(chǔ)上提高本地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。江西第一時(shí)間落實(shí)中央提標(biāo)工作，43個(gè)縣區(qū)自行提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“省級五連調(diào)、市縣自主調(diào)”，“十四五”期間待遇水平“翻番”。
小卡片，大民生。這一年，貫徹落實(shí)國務(wù)院“高效辦成一件事”有關(guān)要求，全面推進(jìn)社會保障卡居民服務(wù)“一件事”。
積極落實(shí)就業(yè)與人力資源、社保服務(wù)、就醫(yī)購藥等應(yīng)用場景，推動(dòng)相關(guān)部門將政務(wù)服務(wù)、旅游觀光、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放等更多民生服務(wù)濃縮至社會保障卡，為群眾提供高效便捷、線上線下融合的“一卡通”應(yīng)用。截至11月底，全國社會保障卡持卡人數(shù)13.88億人，其中10.56億人領(lǐng)用電子社保卡，電子社保卡累計(jì)開通全國服務(wù)105項(xiàng)，屬地服務(wù)千余項(xiàng)，提供服務(wù)170.5億次。
社保基金監(jiān)管“棱角分明”“長牙帶刺”。這一年，各級人社部門扎實(shí)開展社保基金管理鞏固提升行動(dòng)，筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”防控體系，強(qiáng)化人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，織密扎牢社保基金安全網(wǎng)。健全基金安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)檢查核查，強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管系統(tǒng)部署應(yīng)用，推動(dòng)社保信息系統(tǒng)全險(xiǎn)種業(yè)務(wù)“大管控”建設(shè)，全面糾治基金“跑冒滴漏”。
制度改革乘風(fēng)破浪，社保覆蓋由“廣”向“全”歷史性轉(zhuǎn)變。截至11月底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到10.76億人、2.46億人、3.04億人，困難人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保成果持續(xù)鞏固。
譜寫新時(shí)代人才強(qiáng)國華章
偉大事業(yè)呼喚人才，偉大時(shí)代造就人才。
這一年，專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)選樹宣傳和服務(wù)保障工作取得新進(jìn)展，外國專家引進(jìn)使用和服務(wù)保障機(jī)制不斷健全。
36金、9銀、4銅和8個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，再次登頂金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分第一……9月10日至15日，在法國里昂舉辦的第47屆世界技能大賽上，中國代表團(tuán)取得歷史最好成績。2011年第41屆世賽，中國首次出戰(zhàn)僅獲1銀5優(yōu)勝。從寂寂無名到獨(dú)占鰲頭，中國在世賽舞臺屢創(chuàng)佳績，彰顯黨的十八大以來技能人才隊(duì)伍建設(shè)的豐碩成果。
第二屆“一帶一路”國際技能大賽、第二屆鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽成功舉辦。各類技能大賽蓬勃開展，成為選拔人才和展示工匠精神的重要舞臺，推動(dòng)技能人才隊(duì)伍從量的積累邁向質(zhì)的飛躍。
培養(yǎng)規(guī)模宏大的技能人才隊(duì)伍，改革培養(yǎng)模式、評價(jià)方式勢在必行。這一年，各級人社部門持續(xù)推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，累計(jì)公布103個(gè)專業(yè)的一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置方案，在679所技工院校推行工學(xué)一體化教學(xué)模式，培訓(xùn)工學(xué)一體化教師1.8萬余人；全面推行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，大力開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，累計(jì)備案4萬余家用人單位和社會培訓(xùn)評價(jià)組織，累計(jì)評聘特級技師、首席技師4000余人。
技能之光，照亮未來。這一年，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)《技能人才薪酬分配指引》，建立符合技能人才特點(diǎn)的工資分配制度，及時(shí)發(fā)布不同崗位、不同技能等級的工資價(jià)位信息，引導(dǎo)企業(yè)合理確定和提高技能人才工資水平，激勵(lì)和引導(dǎo)更多勞動(dòng)者提升技能。
12月18日，第一屆武漢博士后“英雄杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽圓滿收官。從芯片研制到人工智能，從新能源到生物醫(yī)藥，一批“硬核”參賽項(xiàng)目向質(zhì)而行、向新發(fā)力。
博士后是青年科技人才的重要力量。這一年，全國人社系統(tǒng)廣泛開展博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，優(yōu)化實(shí)施以“博新計(jì)劃”為重點(diǎn)的國家資助博士后計(jì)劃，資助培養(yǎng)4200多名優(yōu)秀博士后，中國博士后科學(xué)基金資助博士后超1萬人，全年新招收博士后近4萬人，新設(shè)643個(gè)博士后科研工作站。
“以往3天干的事情，現(xiàn)在1天就能完成，效果還能持續(xù)跟蹤和評價(jià)。”重慶鋼鐵股份有限公司數(shù)字技術(shù)工程師李瑩欣喜不已，他熟練運(yùn)用數(shù)字技術(shù)遠(yuǎn)程掌握煉鐵、煉鋼等生產(chǎn)數(shù)據(jù)，推動(dòng)生產(chǎn)流程優(yōu)化升級。
專業(yè)技術(shù)人才肩負(fù)國家富強(qiáng)、民族振興的職責(zé)使命。這一年，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，推動(dòng)落實(shí)數(shù)字人才培育三年行動(dòng)方案，持續(xù)開展數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，高質(zhì)量開展2024年享受政府特殊津貼選拔，進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國服務(wù)工作，不斷培育壯大國家戰(zhàn)略人才力量。
崇尚英雄才會產(chǎn)生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。這一年，聯(lián)合中央單位組織開展部級表彰，表彰2316個(gè)先進(jìn)集體、4008名先進(jìn)個(gè)人，對重大典型予以及時(shí)表彰；牽頭建立功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇政策銜接、落實(shí)工作機(jī)制；組織各行各業(yè)先進(jìn)模范代表參加慶祝中華人民共和國成立75周年系列慶典和休假活動(dòng)，廣泛開展走訪慰問，傳達(dá)黨和國家對先進(jìn)模范的關(guān)心關(guān)愛；持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)模范事跡進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園，在全社會積極營造見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的良好氛圍。
外國專家是中外合作交流的重要橋梁紐帶。這一年，一張“聚英卡”（Join in Card），將外國人工作許可證與社會保障卡融合集成，讓“天下英才”在華工作生活“一卡通”行，成功舉辦慶祝中華人民共和國成立75周年外國專家招待會、2024年度中國政府友誼獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式、第22屆中國國際人才交流大會等重大活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化實(shí)施國家外國專家項(xiàng)目，全面重啟因公出國（境）培訓(xùn)工作，打造集聚海外高層次人才的“強(qiáng)磁場”。
推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展
今年3月19日，第一屆全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會勝利召開，表彰京東集團(tuán)工會委員會等100個(gè)先進(jìn)集體、徐冠巨等299名先進(jìn)個(gè)人，凝聚奮進(jìn)力量。
黨的十八大以來，我國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作取得歷史性成就，進(jìn)一步織密扎牢勞動(dòng)者權(quán)益保障網(wǎng)，推動(dòng)構(gòu)建多層次多元化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)格局，建立健全勞動(dòng)人事爭議多元處理機(jī)制，有效防范化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛，不斷提升基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)水平。
5月，人社部進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，各地堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣、邊深化，創(chuàng)新工作方法如雨后春筍，構(gòu)建中國特色勞動(dòng)關(guān)系的制度機(jī)制和方式方法。天津依托產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈打造“和諧鏈”，將勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)作為“起點(diǎn)星”企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
我國約有2億靈活就業(yè)人員、8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，不僅是各方面關(guān)注的焦點(diǎn)，更是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，人社部制定實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策和系列指引指南，不斷完善勞動(dòng)者權(quán)益保障相關(guān)政策制度，積極指導(dǎo)平臺企業(yè)落實(shí)政策，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者糾紛一站式調(diào)解工作。
“感謝幫我要到3.7萬元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬和賠償款！”得益于“仲裁+工會”聯(lián)合調(diào)解工作站“一站式”糾紛化解服務(wù)，福建廈門上班族郭先生連連道謝。
和諧勞動(dòng)關(guān)系，源頭預(yù)防協(xié)商調(diào)解為先。這一年，基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)平臺、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)以及勞動(dòng)人事爭議協(xié)商調(diào)解工作大步向前，裁審銜接信息化建設(shè)積極推進(jìn)。各級人社部門不斷健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、行政指導(dǎo)和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)供給，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通勞動(dòng)爭議處理和舉報(bào)投訴渠道，基層勞動(dòng)關(guān)系治理能力水平不斷提升。
作為產(chǎn)業(yè)工人的主體，農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。這一年，不斷加大農(nóng)民工服務(wù)保障工作力度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》，謀劃新時(shí)代農(nóng)民工工作思路，提出具體舉措；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見》，深入推進(jìn)家政服務(wù)勞務(wù)對接行動(dòng)，加強(qiáng)家政勞務(wù)品牌建設(shè)；深入推進(jìn)“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)，廣泛開展走訪慰問、人文關(guān)懷等送溫暖活動(dòng)，春節(jié)期間“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸農(nóng)民工超100萬人次。
今年是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》頒布實(shí)施20周年。這一年，各級人社部門在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤鞍残叫袆?dòng)”，推動(dòng)工資支付保障各項(xiàng)制度全覆蓋、實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)；組織開展治理欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化運(yùn)行全國根治欠薪線索反映平臺；充分發(fā)揮農(nóng)民工工資爭議速裁庭作用，提速處置欠薪糾紛。
保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有不斷前進(jìn)的起點(diǎn)。全國人社系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷改革創(chuàng)新，唯實(shí)惟先、善作善成，全力推動(dòng)人力資源社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)人社力量！（游翀 孫家琪）